臺東往年採外運垃圾到屏東、高雄、臺南處理，但103年起屏東、臺南不收外縣市垃圾及高雄提高垃圾代處理費後，現在處理垃圾的成本相較10年前的每公噸2250元(含運)提高到4,785元(含運)；雖廢棄物清理法訂定「…必要時得統⼀調度…。」但並無法律上強制力，全臺焚化廠多已屆齡需進行延役整改工程，加上高雄處理量滿載經常停止代燒，臺東垃圾處理已充滿危機，需要建立自主處理的方式。