依土壤及地下水污染整治法施行細則第 7 條之規定，土壤及地下水污染整治法第 9 條第 1 項第 2 款所稱變更經營者，指經營事業之主體發生異動，不包括公司或法人之負責人、代表人或股東之變更。
另依土壤及地下水污染整治法施行細則第 7 條之公告說明，土壤及地下水污染整治法第 9 條第 1 項第 2 款之立法原意，主要係為避免污染責任難以釐清，故於經營事業主體發生變更時，要求應檢具用地之土壤污染評估調查及檢測資料報請審查，以為管制。經營者若為具有獨立法人格之公司或法人，其變更係 指工商廠場（事業）變更「經營主體」，不包括其負責人、代表人或股東之變更；倘經營者為獨資、合夥之商號，因其無獨立之法人格，故負責人或合夥人之一變動，即屬經營主體變更。